№80 от 18.04.2019. О внесении изменений в решение Совета депутатов от23 декабря 2015 года № 14 «Об утверждении «Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Грачевский сельсовет»

16.05.2019 14:11

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГРАЧЕВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

(третьего созыва)

 

РЕШЕНИЕ

18.04.2019 г.                                                                                           №80

 

с. Грачевка

 

 

О внесении изменений в решение Совета депутатов от23 декабря 2015 года

№ 14 «Об утверждении «Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Грачевский сельсовет»

 

На основании внесенных изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и Закон Оренбургской области № 2093/592-V-ОЗ от 26.12.2013

«О бюджетном процессе в Оренбургской области», руководствуясь Уставом муниципального образования Грачевский сельсовет Оренбургской области Совет депутатов

РЕШИЛ:

 

  1. Внести изменения в решение Совета депутатов от 23 декабря 2015 года № 14«Об утверждении «Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Грачевский сельсовет», изложив приложение в новой редакции согласноприложению.
  2. Направить данное решение для подписания и опубликования главе муниципального образования Грачевский сельсоветН.А.Князеву.
  3. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию по вопросам бюджетной, налоговой, финансовой политики, собственности и экономическим вопросам, начальника финансового отдела СамонинуС.Я.
  4. Решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования.

 

Глава муниципального образования

Грачевский сельсовет                                                    Н.А.Князев


Приложение к решению Совета депутатов

от  18.04.2019 №80

 

 

 

Положение

о бюджетном процессе в муниципальном образовании Грачевский сельсовет Курманаевского района (далее –Положение)

 

Настоящее Положение устанавливает общие принципы организации бюджетного процесса муниципального образования Грачевский сельсовет Курманаевского района, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, определяет порядок составления, рассмотрения и внесения изменений в бюджет муниципального образования Грачевский сельсовет Курманаевского района, порядок утверждения и исполнения бюджета муниципального образования Грачевский сельсоветКурманаевского района; регулирования межбюджетных отношений; основы составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности; организационные формы контроля за исполнением бюджета муниципального образования Грачевский сельсовет Курманаевского района (далее – муниципальное образование).

 

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовые основы бюджетного процесса в муниципальном образовании

  1. Правовую основу бюджетного процесса муниципального образования составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы Оренбургской области, регулирующие бюджетные правоотношения, Устав муниципального образования Грачевский сельсоветКурманаевского района, настоящее Положение и принятые в соответствии с ним муниципальные правовые акты представительного органа муниципального образования о местном бюджете, иные муниципальные правовые акты представительного органа муниципального образования, регулирующие бюджетныеправоотношения.
  2. Муниципальные правовые акты представительного органа муниципального образования, регулирующие бюджетные правоотношения, должны соответствовать федеральному, региональному законодательству и настоящемуПоложению.
  3. Во исполнение законов Оренбургской области, регулирующих бюджетные правоотношения, настоящего Положения, глава муниципального образования, иные органы местного самоуправления принимают нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным к ихкомпетенции.

Статья 2. Действие решения о районном бюджете во времени

Решение представительного органа муниципального образования о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации или решением представительного органа муниципального образования о бюджете.

Решение представительного органа муниципального образования о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

 

Глава II. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕССВ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГРАЧЕВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ КУРМАНАЕВСКОГО РАЙОНА

Статья     3.    Участники    бюджетного    процесса    в    муниципальном образовании Грачевский сельсовет Курманаевского района

  1. Участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании Грачевский сельсовет Курманаевского районаявляются:
    • глава муниципального образования Грачевский сельсоветКурманаевского района;
    • Совет депутатов муниципального образования Грачевский сельсовет Курманаевского района;
    • Администрация Курманаевскогорайона;
    • Финансовый отдел администрации Курманаевского района (далее – финансовыйотдел);
    • Счетная палата муниципального образования Курманаевский район;
    • главные распорядители (распорядители) бюджетныхсредств;
    • получателибюджетныхсредств;
    • главные администраторы (администраторы) доходовбюджета;
    • главные   администраторы   источников   финансирования   дефицита бюджетов.
  2. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса в муниципальном образовании Грачевский сельсоветКурманаевского района, являющихся органами местного самоуправления, устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением, а также в установленных ими случаях иными муниципальными правовыми актами Администрации Грачевский сельсовет Курманаевскогорайона.

Статья 4. Бюджетные полномочия Совета депутатов муниципального образования Курманаевского района

К     бюджетным    полномочиям   Совета    депутатов    муниципального образования Грачевский сельсоветКурманаевского районаотносятся:

  • установление порядка проведения публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования Грачевский сельсовет Курманаевского района (далее - местный бюджет) и годовому отчету об исполнении местногобюджета;
  • установление порядка составления и рассмотрения проекта решения о местномбюджете;
  • рассмотрение и утверждение местногобюджета;
  • осуществление контроля за исполнением местногобюджета;
  • рассмотрение и утверждение отчетов об исполнении местного бюджета;
  • рассмотрение представленных Грачевский сельсовет Администрацией Курманаевского района основных направлений бюджетной и налоговойполитики;
  • установление расходных обязательств муниципальногообразования;
  • рассмотрение прогнозов социально-экономического развития муниципальногообразования;
  • установление нормативов отчислений доходов в местные бюджеты от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в местныйбюджет;
  • установление порядка и условий представления межбюджетных трансфертов из местногобюджета;
  • установление оснований, условий предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов из местногобюджета;
  • установление порядка и условий предоставления муниципальных гарантий муниципального образования Курманаевского района;
  • утверждение стратегий социально-экономического развития муниципальногообразования;
  • иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами к бюджетным полномочиям представительного органа муниципальногообразования.

Статья 5. Бюджетные полномочия главы муниципального образования

Глава       муниципального     образования     осуществляет     следующие

бюджетные полномочия:

представление в Совет депутатов муниципального образования на рассмотрение и утверждение проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

представление в Совет депутатов муниципального образования на утверждение отчета об исполнении местного бюджета;

иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Оренбургской области и нормативными правовыми актами муниципальногообразования         к бюджетным полномочиямглавымуниципального образования.

Статья 6. Бюджетные полномочия Администрации Грачевский сельсовет Курманаевского района

Администрация Грачевский сельсовет Курманаевского района осуществляет следующие бюджетные полномочия:

утверждение порядка и сроков составления проекта местного бюджета; обеспечение                                 составления    проекта    местного    бюджета    для    его

представленияглавой муниципального образованиявСовет   депутатов муниципальногообразования;

обеспечение исполнения местного бюджета и подготовка отчета об исполнении местного бюджета для его представления главой муниципального образования в Совет депутатов муниципального образования;

осуществление контроля за исполнением местного бюджета;

разработка стратегий социально-экономического развития муниципального образования;

утверждение бюджетного прогноза муниципального образования на долгосрочный период;

установление порядка разработки, согласования, утверждения и реализации муниципальных программ, а также порядка проведения ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ и ее критериев;

утверждение муниципальных программ Грачевский сельсовет Курманаевского района;

установление     порядка    ведения    реестрарасходных        обязательств

Курманаевского района;

установление порядка формирования и ведения реестра источников доходов местного бюджета;

установление порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания;

установление и исполнение расходных обязательств муниципального образования Грачевский сельсовет Курманаевского района;

установление порядка предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами муниципального образования;

иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Оренбургской области, нормативными правовыми актами муниципального образования к бюджетным полномочиям исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления.

Статья 7. Бюджетные полномочия Финансового отдела администрации Курманаевского района

Финансовый отдел администрации Курманаевского района:

  1. организует составление и составляет проект местного бюджета, представляет его в Администрацию Грачевский сельсовет Курманаевского района, принимает участие в разработке прогноза консолидированного бюджетарайона;
  2. разрабатывает и представляет в Администрацию Грачевский сельсовет Курманаевского района основные направления бюджетной и налоговойполитики;
  3. осуществляет методологическое руководство по составлению проектов районного бюджета и бюджетов сельских поселений и их исполнению;
  4. организует исполнение местного бюджета, устанавливает порядки составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств местного бюджета и кассового плана исполнения местногобюджета;
  5. составляет и ведет сводную бюджетную роспись местногобюджета;
  6. вносит изменения в сводную бюджетную роспись местногобюджета;
  7. доводит до главных распорядителей средств местного бюджета показатели сводной бюджетной росписи и лимиты бюджетныхобязательств;
  8. ведет реестр расходных обязательств муниципального образования Курманаевского района;
  9. ведет реестр источников доходов местногобюджета;
  10. получает от министерства финансов Оренбургской области, структурных подразделений администрации района, сельских поселений и юридических лиц материалы, необходимые для составления проекта местного бюджета, прогноза основных параметров консолидированного бюджета Курманаевскогорайона;
  11. проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств местногобюджета;
  12. разрабатывает проекты методик распределения и порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета бюджетам поселений района (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых иными главными распорядителями средств местного бюджета);
  13. обеспечивает исполнение полномочий Администрации Грачевский сельсовет Курманаевского района по управлению муниципальным долгом (привлечение бюджетных кредитов в бюджет муниципального образования от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и кредитов от кредитных организаций, ведение муниципальной долговой книги, учет долговых обязательств поселений, проверка финансового состояния получателей бюджетных кредитов и муниципальных гарантий, разработка программ муниципальных заимствований, планирование муниципального долга на очередной финансовый год и плановый период ит.д.);
  14. проводит проверки составления и исполнения бюджетов поселений, получающих финансовую помощь из бюджетарайона;
  15. осуществляет в установленном им порядке открытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местногобюджета;
  16. осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в соответствии с полномочиями, установленными бюджетным законодательством РоссийскойФедерации;
  17. истребует от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета представление отчетов об использовании средств местного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств местногобюджета;
  18. получает от кредитных организаций сведения об операциях со средствами местногобюджета;
  19. устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств по завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в январе очередного финансовогогода;
  20. осуществляет в установленном порядке приостановление операций по лицевым счетам, открытым главным распорядителям, распорядителям и получателям средств местного бюджета, в предусмотренных законодательствомслучаях;
  21. осуществляет в установленном порядке управление операциями со средствами на едином счете местногобюджета;
  22. осуществляет в установленном порядке санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, лицевые счета которых открыты в финансовомотделе;
  23. осуществляет организацию исполнения судебных актов и решений налогового органа о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации;
  24. принимает на основании и во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных законодательных актов бюджетного законодательства Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Оренбургской области и муниципального образования Грачевский сельсовет Курманаевского района, настоящего Положения, нормативные акты в установленной сфередеятельности;
  25. осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными законодательными актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Оренбургской области, настоящимПоложением.

Статья 8. Бюджетные полномочия органов муниципального финансовогоконтроля

  1. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля, к которым относится Счетная палата муниципального образования Курманаевского района Оренбургской области (далее по тексту контрольно- счетный орган) и Финансовый отдел администрации Курманаевского района (далее по тексту финансовый отдел), по осуществлению муниципального финансового контроля установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации.
  2. Контрольно-счетный орган муниципального образования осуществляет бюджетные полномочияпо:
    • аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования средств местногобюджета;
    • экспертизе проектов решений о местном бюджете, иных нормативных правовых актов муниципального образования, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик)бюджетов;
    • финансово-экономической экспертизе муниципальныхпрограмм;
    • анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе муниципального образования Курманаевского района;
    • подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансовогоаудита;
    • другим вопросам, установленным Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Положением о контрольно – счетноморгане.
  3. Финансовый отдел проводит анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансовогоаудита.

Статья 9. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств

  1. Главный распорядитель бюджетных средств местного бюджета обладает следующими бюджетнымиполномочиями:
  1. обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетныхобязательств;
  2. формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетныхсредств;
  3. ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
  4. осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетныхассигнований;
  5. составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую частьбюджета;
  6. вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетныхобязательств;
  7. вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетнойросписи;
  8. определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных муниципальных казенныхучреждений;
  9. формирует и утверждает муниципальныезадания;
  10. обеспечивает контрольза соблюдением получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при ихпредоставлении;
  11. формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетныхсредств;
  12. отвечает от имени муниципального образования Курманаевского района по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетныхсредств;
  13. осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетныеправоотношения.
  1. Распорядитель бюджетных средств местного бюджета обладает следующими бюджетнымиполномочиями:
  1. осуществляет планирование соответствующих расходовбюджета;
  2. распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую частьбюджета;
  3. вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
  4. обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при ихпредоставлении;
  5. в случае и порядке, установленными соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которогонаходится.
  1. Главный распорядитель бюджетных средств местного бюджета выступает в суде от имени муниципального образования Грачевский сельсовет Курманаевского района в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию Грачевский сельсоветКурманаевского района:
  1. о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовомуакту;
  2. предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежныхобязательств.
  3. по иным искам к муниципальному образованию, по которым в соответствии с федеральным законом интересы соответствующего публично- правового образования представляет орган, осуществляющий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочия главного распорядителя средств бюджета муниципальногообразования.
  1. Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств в случаях установленных Администрацией Грачевский сельсовет Курманаевского района, в порядке, установленном финансовым отделом, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации, вправе принять решение опередаче:
  1. своих бюджетных полномочий получателя бюджетных средств находящимся в его ведении получателям бюджетных средств или финансовомуотделу;
  2. полномочий получателей бюджетных средств, находящихся в ведении главного распорядителя бюджетных средств, другим получателям бюджетных средств, находящимся в еговедении.
  1. Главный распорядитель средств местного бюджета выступает в суде от имени муниципального образования в качестве представителя истца по искам о взыскании денежных средств в порядке регресса в соответствии с пунктом 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации к лицам, чьи действия (бездействие) повлекли возмещение вреда за счет казны муниципальногообразования.

Статья 10. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов местного бюджета

  1. Главный администратор (администратор) доходов местного бюджета обладает следующими бюджетнымиполномочиями:
  1. формирует перечень подведомственных ему администраторов доходовбюджета;
  2. представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета;
  3. представляет сведения для составления и ведения кассовогоплана;
  4. формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходовбюджета;
  5. ведет реестр источников доходов бюджета по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации;
  6. утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством РоссийскойФедерации;
  7. осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Оренбургской области, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетныеправоотношения.
  1. Администратор доходов местного бюджета обладает следующими бюджетнымиполномочиями:
  1. осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов поним;
  2. осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней иштрафов;
  3. принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов РоссийскойФедерации;
  4. в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходовбюджета;
  5. предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг»;
  6. принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федеральногоказначейства;
  7. осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетныеправоотношения.

Статья 11. Бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицитабюджета

  1. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетнымиполномочиями:

формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицитабюджета;

осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицитабюджета;

обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;

распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета;

формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета;

утверждает методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством РоссийскойФедерации;

составляетобоснованиябюджетныхассигнований.

  1. Администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетнымиполномочиями:

осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицитабюджета;

осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;

обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;

формирует и представляет бюджетную отчетность;

в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, в ведении которого находится;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с нимнормативнымиправовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 12. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита

  1. Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств осуществляет внутренний финансовый контроль, направленныйна:

соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения местного бюджета по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями, и получателями бюджетных средств;

подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.

  1. Главный администратор (администратор) доходов бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов бюджета и подведомственными администраторами доходовбюджета.
  2. Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета и подведомственными администраторами источников финансирования дефицитабюджета.
  3. Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета (их уполномоченные должностные лица) осуществляют на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит вцелях:

оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности;

подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;

подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.

  1. Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляются в соответствии с порядком, установленным Администрацией Курманаевскогорайона.

Статья 13. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств

  1. Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетнымиполномочиями:

составляет и исполняет бюджетную смету;

принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);

формируетбюджетную         отчетность    (обеспечивает    формирование

бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

осуществляет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

  1. Получатель бюджетных средств передает другому получателю бюджетных средств бюджетные полномочия в порядке, установленном финансовым отделом, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации, в соответствии с решением главного распорядителя бюджетных средств, указанным в пункте 3.1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 14. Особенности правового положения казенных учреждений, финансируемых из местного бюджета

  1. Казенное учреждение находится в ведении органа местного самоуправления района (его структурного подразделения), осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, если иное не установлено законодательством РоссийскойФедерации.
  2. Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств местного бюджета на основании бюджетной сметы.
  3. Казенное учреждение может осуществлять приносящую доход деятельность,толькоеслитакоеправопредусмотреновегоучредительномдокументе. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в местный бюджет.
  4. Казенное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящимПоложением.
  5. Заключение и оплата казенным учреждением муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени муниципального образования в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненныхобязательств.
  6. Казенное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве истца иответчика.
  7. Казенное учреждение обеспечивает исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации.
  8. Казенное учреждение не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетныекредитыказенномуучреждениюнепредоставляются.
  9. Казенное учреждение на основании договора (соглашения) вправе передать иной организации (централизованной бухгалтерии) полномочия по ведению бюджетного учета и формированию бюджетнойотчетности.

Статья 15. Общий порядок составления проекта бюджета

  1. Проект местного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития Курманаевского района в целях финансового обеспечения расходных обязательств Курманаевскогорайона.
  2. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном Администрацией Курманаевского района, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящегоПоложения.
  3. Проект местного бюджета составляется и утверждается сроком на три года - очередной финансовый год и плановыйпериод.
  4. Этапыбюджетногопроцесса:
  1. первый этап – структурные подразделения Администрации Курманаевского района разрабатывают, Администрация Грачевский сельсовет Курманаевского района рассматривает следующиедокументы:
    • основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и на плановыйпериод;
    • плановый реестр расходных обязательств местного бюджета на очередной финансовый год и на плановыйпериод;
    • проекты вновь принимаемых и планируемых к финансированию на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу муниципальных программ;
    • методику планирования ассигнований местногобюджета;
  2. второй этап – Администрация Грачевский сельсовет Курманаевского районарассматривает:

  • прогноз социально-экономического развитиярайона;
  • проектместногобюджета;
  1. третий этап - не позднее 15 ноября текущего года глава муниципального образования представляет в Совет депутатов муниципального образования проект решения о местном бюджете вместе с документами, указанными в статье 24 настоящегоПоложения.

Статья 16.Долгосрочноебюджетноепланирование

  1. Долгосрочное бюджетное планирование осуществляется путем формирования бюджетного прогноза муниципального образования на долгосрочный период в случае, если Совет депутатов муниципального образования Грачевский сельсовет Курманаевского района принял решение о его формировании в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации.
  2. Под бюджетным прогнозом на долгосрочный период понимается документ, содержащий прогноз основных характеристик местного бюджета (консолидированного бюджета), показатели финансового обеспечения муниципальных программ на период их действия, иные показатели, характеризующие местный бюджет (консолидированный бюджет), а также содержащий основные подходы к формированию бюджетной политики на долгосрочныйпериод.
  3. Бюджетный прогноз муниципального образования Грачевский сельсовет Курманаевского района на долгосрочный период разрабатывается каждые три года на шесть и более лет на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования на соответствующийпериод.

Бюджетный прогноз муниципального образования на долгосрочный период может быть изменен с учетом изменения прогноза социально- экономического развития муниципального образования на соответствующий период и принятого решения о местном бюджете без продления периода его действия.

  1. Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза муниципального образования Грачевский сельсовет Курманаевского района на долгосрочный период устанавливаются Администрацией Грачевский сельсовет Курманаевского района с соблюдением требований Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации.
  2. Проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) муниципального образования на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ) представляется в Совет депутатов муниципального образования Грачевский сельсовет Курманаевского района одновременно с проектом решения о местном бюджете.
  3. Бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) муниципального образования на долгосрочный период утверждается (утверждаются) Администрацией Грачевский сельсовет Курманаевского района в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования решения оместном бюджете.

Статья 17. Органы, осуществляющие составление проекта бюджета

  1. Составление проекта бюджета муниципального образования Грачевский сельсовет Курманаевского района - исключительная прерогатива Администрации Грачевский сельсовет Курманаевскогорайона.
  2. Непосредственное составление проекта районного бюджета осуществляет финансовыйотдел.

Статья 18. Сведения, необходимые для составления проекта местного бюджета

  1. В целях своевременного и качественного составления проекта местного бюджета финансовый отдел имеет право получать необходимые сведения от структурных подразделений Администрации Грачевский сельсовет Курманаевского района и органов местного самоуправленияпоселений.
  2. Составление проекта местного бюджета основываетсяна:
    • положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
    • основных направлениях бюджетной и налоговойполитики;
    • прогнозе социально-экономического развитиярайона;
    • бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочныйпериод;
    • муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанныхпрограмм).

Статья 19. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования Грачевский сельсовет Курманаевского района

  1. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования Грачевский сельсоветКурманаевского района разрабатывается отделом экономики Администрации Курманаевского района на основе данных социально- экономического развития муниципального образования Грачевский сельсовет Курманаевского района на период не менее трехлет.
  2. Изменение прогноза социально-экономического развития муниципального образования Грачевский сельсовет Курманаевского района в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета муниципального образования Грачевский сельсоветКурманаевского района влечет за собой изменение основных характеристик проектабюджета.
  3. В целях формирования бюджетного прогноза муниципального образования Грачевский сельсоветКурманаевского района на долгосрочный период в соответствии со статьей 16 настоящего Положения разрабатывается прогноз социально- экономического развития муниципального образованияГрачевский сельсовет Курманаевскийрайон на долгосрочный период в порядке, установленном Администрацией Грачевский сельсовет Курманаевского района.

Статья 20. Прогнозирование доходов местного бюджета

Доходы местного бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития Курманаевского района в условиях действующего на день внесения проекта решения о местном бюджете в Совет депутатов муниципального образования законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации и Оренбургской области, муниципальных правовых актов Совета депутатов муниципального образования, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации.

Статья 21. Планирование бюджетных ассигнований местного бюджета

  1. Планирование бюджетных ассигнований местного бюджета осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовымотделом.
  2. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) бюджетными и автономными учреждениями осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год и на плановый период, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовомгоду.

Статья 22.Муниципальныепрограммы

  1. Муниципальные программы, реализуемые за счет средств районного бюджета, утверждаются Администрацией Грачевский сельсовет Курманаевскогорайона.
  2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом Администрации Грачевский сельсовет Курманаевскогорайона.

Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные Администрацией Грачевский сельсовет Курманаевского района.

  1. Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его всилу.

 

Глава III. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ МЕСТНОГО

БЮДЖЕТА

Статья 23. Основы рассмотрения и утверждения местного бюджета

  1. В решении о местном бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Оренбургской области, муниципальными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования Грачевский сельсовет Курманаевского района (кроме решения обюджете).
  2. В решении Совета депутатов муниципального образования Грачевский сельсовет Курманаевского района о местном бюджете должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами сельских поселений в случае, если они не установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Оренбургской области о бюджете, законами Оренбургской области и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации.
  3. Решением о местном бюджетеутверждаются:
  1. переченьглавныхадминистраторовдоходов;
  2. перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местногобюджета;
  3. поступление доходов местного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, на очередной финансовый год и плановыйпериод;
  4. распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов на очередной финансовый год и плановыйпериод;
  5. распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), разделам, подразделам, группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановыйпериод;
  6. распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и  непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановыйпериод;
  7. ведомственная структура расходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановыйпериод;
  8. общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативныхобязательств;
  9. объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых бюджетам сельских поселений на очередной финансовый год и плановыйпериод;
  10. общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов местного бюджета (без учета расходов местного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из другихбюджетовбюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5,0 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов местного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
  11. источники финансирования дефицита местного бюджета на очередной финансовый год и плановыйпериод;
  12. верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальнымгарантиям;
  13. объем и распределение дотаций из местного бюджета бюджетам сельских поселений на очередной финансовый год и плановыйпериод;
  14. программа муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановыйпериод;
  15. программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановыйпериод.
  1. Проект решения о местном бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта местногобюджета.

Изменение параметров планового периода местного бюджета осуществляется на этапе составления проекта местного бюджета с использованием применяемого программного продукта.

  1. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде в соответствии с классификацией расходов бюджетов бюджетныеассигнования.
  2. Решением о местном бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходовбюджета.

Статья 24. Внесение проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в Совет депутатов муниципального образования

  1. Глава муниципального образования Грачевский сельсовет Курманаевского района вносит в Совет депутатов муниципального образования на рассмотрение и утверждение проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период не позднее 15 ноября текущегогода.
  2. Проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период уточняет показатели планового периода утвержденного местного бюджета и утверждает показатели второго года планового периода составляемогобюджета.
  3. Уточнение параметров планового периода утверждаемого местного бюджетапредусматривает:
  1. утверждение, уточнение показателей, являющихся предметом рассмотрения проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и на плановыйпериод;
  2. утверждение увеличения или сокращения утвержденных показателей ведомственной структуры расходов местного бюджета либо включение в нее бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов местногобюджета.
  1. Проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период вносится в Совет депутатов муниципального образования одновременно со следующими документами иматериалами:
  1. основными направлениями бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановыйпериод;
  2. предварительными итогами социально-экономического развития района за истекший период текущего финансового года и ожидаемыми итогами социально-экономического развития района за текущий финансовый год;
  3. прогнозом социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановыйпериод;
  4. прогнозом основных характеристик (общего объема доходов, общего объема расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета района на очередной финансовый год и плановыйпериод;
  5. пояснительной запиской к проекту местного бюджета на очередной финансовый год и плановыйпериод;
  6. методиками (проектами методик) и расчетами распределения межбюджетных трансфертов между бюджетами поселений в очередном финансовом году и плановомпериоде;
  7. верхним пределом муниципального долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
  8. оценкой ожидаемого исполнения местного бюджета в текущем финансовомгоду;
  9. реестром источников доходов местногобюджета;
  10. паспортами муниципальных программ (проектами изменений в указанныепаспорта);
  11. инымидокументами иматериалами.

Статья 25. Рассмотрение проекта решения о бюджете муниципального образования Грачевский сельсовет Курманаевского района

1. Проект решения Совета депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, в течении двух рабочих дней направляется председателем Совета депутатов муниципального образования в постоянныекомиссии, депутатам, иным заинтересованным лицам для внесения замечаний и предложений, а также в контрольно-счетный орган для проведенияэкспертизы.

Статья 26. Порядок проведения публичных слушаний по проекту местного бюджета

Публичные слушания по проекту местного бюджета проводятся в целях реализации в муниципальном образовании принципа прозрачности (открытости) бюджетной системы Российской Федерации, обеспечения открытости для общества и средств массовой информации процедур рассмотрения и принятия решений по проекту местного бюджета в соответствии положением о публичных слушаниях.

Статья 27. Временное управление местным бюджетом

  1. В случае если решение о местном бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года финансовый отдел правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем 1/12 бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовомгоду.
  2. Если решение о местном бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовый отдел организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящейстатьи.

При этом финансовый отдел не имеет права:

  • доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическимлицам;
  • предоставлятьбюджетныекредиты;
  • осуществлять заимствования в размере более 1/8 объема заимствований предыдущего финансового года в расчете наквартал;
  • формироватьрезервныефонды.
  1. Указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.
  2. Если решение о местном бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение местного бюджета до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи, глава муниципального образования Грачевский сельсовет Курманаевского района в течение двух недель со дня вступления в силу указанного решения обязан внести в Совет депутатов муниципального образования Грачевский сельсоветКурманаевского района проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образования Грачевский сельсовет Курманаевского района,уточняющийпоказатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

Указанный проект решения рассматривается и утверждается Советом депутатов в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

 

Глава IV. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ СОВЕТАДЕПУТАТОВО МЕСТНОМ БЮДЖЕТЕ

Статья 28. Внесение изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период

  1. Проекты решений о внесении изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период в обязательном порядке направляются главе муниципального образования, контрольно- счетному органу для подготовкизаключения.
  2. Если принимается решение Совета депутатов муниципального образования либо другой муниципальный нормативный правовой акт, предусматривающий увеличение расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись муниципальным образованием, указанный муниципальный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, в том числе, в случае необходимости, порядок передачи финансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств в соответствующие бюджеты бюджетной системы РоссийскойФедерации.
  3. Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств муниципального образования или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств муниципального образования может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о местном бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение о местном бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходовбюджета.

Статья 29. Рассмотрение проекта решения о внесении изменений в решение о местном бюджете

  1. Проект решения о внесении изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период рассматривается Советом депутатов муниципального образования во внеочередном порядке в течение 7 дней.

  1. Увеличение утвержденного на текущий финансовый год общего объема расходов местного бюджета не может превышать суммы увеличения прогнозируемого на текущий финансовый год общего объема доходов местного бюджета, по сравнению с объемами, учтенными в составе утвержденных на текущий финансовый год общего объема доходов местного бюджета и общего объема источников финансирования дефицита местного бюджетасоответственно.

 

Глава V. ИСПОЛНЕНИЕ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА

Статья 30. Основы исполнения местного бюджета

  1. Исполнение местного бюджета обеспечивается Администрацией Грачевский сельсовет Курманаевскогорайона.
  2. Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовыйотдел.
  3. Исполнение местного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассовогоплана.
  4. Местный бюджет исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственностирасходов.
  5. Кассовое обслуживание местного бюджета осуществляется отделом казначейского исполнения бюджета финансового отдела Администрации Курманаевскогорайона.

 

Статья 31. Сводная бюджетная роспись местного бюджета

 

  1. Порядок составления и ведения сводной росписи местного бюджета устанавливается финансовымотделом.

Утверждение сводной бюджетной росписи местного бюджета и внесение изменений в нее осуществляется начальником финансовогоотдела.

  1. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать показателям, утвержденным решением о местном бюджете на текущий финансовый год и плановыйпериод.

В случае принятия решения о внесении изменений в решение о местном бюджете начальник финансового отдела утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись местного бюджета.

В сводную бюджетную роспись местного бюджета могут быть внесены изменения в соответствии с решениями начальника финансового отдела без внесения изменений в решение о местном бюджете в случаях, установленных частью 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

При внесении изменений в сводную бюджетную роспись местного бюджета уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о местном бюджете не допускается.


  1. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи предусматривается утверждение показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходовбюджетов.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение лимитов бюджетных обязательств по группам, подгруппам (группам, подгруппам и элементам) видов расходов классификации расходов бюджетов, в том числе дифференцированно для разных целевых статей и (или) видов расходов бюджета, главных распорядителей бюджетных средств.

  1. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи местного бюджета по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьей 27 настоящегоПоложения.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета могут устанавливаться предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись.

  1. В сводную бюджетную роспись местного бюджета включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита местного бюджета, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете местногобюджета.
  2. В соответствии с решениями начальника финансового отдела дополнительно к основаниям, установленным частью 2 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, может осуществляться внесение изменений в сводную бюджетную роспись местного бюджета без внесения изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период по следующимоснованиям:

осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства муниципального образования;

перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств местного бюджета, связанных с изменениями бюджетной классификации;

а также по основаниям, установленным решением о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

 

Статья 32.Бюджетнаяроспись

 

  1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств местного бюджета, включая внесение изменений в них, устанавливается финансовымотделом.

Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств местного бюджета составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовым отделом лимитами бюджетных обязательств.

Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств местного бюджета составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.

  1. Утверждение бюджетной росписи и внесение в нее изменений осуществляется главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств местногобюджета.

Показатели бюджетной росписи по расходам и лимитов бюджетных обязательств доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьей 27 настоящего Положения.

  1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей устанавливает право и обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также кодам классификации операций сектора государственногоуправления.
  2. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись недопускается.

Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.

 

Статья 33.Бюджетнаясмета

 

  1. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств местного бюджета, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов РоссийскойФедерации.

Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этогооргана.

  1. Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенногоучреждения.

Бюджетная смета казенного учреждения составляется с учетом объемов


финансового обеспечения для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных при формировании планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, утверждаемых в пределах лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

В бюджетной смете казенного учреждения дополнительно должны утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы казенного учреждения.

Показатели бюджетной сметы казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы казенного учреждения, могут быть детализированы по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

 

Статья 34.Кассовыйплан

 

  1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в местный бюджет и кассовых выплат из местного бюджета в текущем финансовомгоду.

В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете местного бюджета.

  1. Финансовый отдел устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассовогоплана.

Прогноз          кассовых         выплат       из      местного        бюджета        по      оплате муниципальных     контрактов,   иных               договоров       формируется         с     учетом определенных                                 при     планировании        закупок       товаров,      работ,      услуг       для обеспечения муниципальных нужд сроков иобъемов оплатыденежных обязательств по заключаемым муниципальным контрактам, инымдоговорам.

Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым отделом.

Статья 35. Исполнение местного бюджета по доходам Исполнение местного бюджета по доходам предусматривает:

зачисление на единый счет местного бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим втекущем


финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Оренбургской области, решением о местном бюджете  и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений вбюджет;

перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;

уточнение администратором доходов местного бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

перечисление территориальным органом Федерального казначейства излишне распределенных сумм, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений, и их распределение между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

 

Статья 36. Исполнение местного бюджета по расходам

 

  1. Исполнение местного бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым отделом, с соблюдением требований Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации.
  2. Исполнение местного бюджета по расходам предусматривает: принятие и учет бюджетных и денежных обязательств; подтверждение денежныхобязательств;

санкционирование оплаты денежных обязательств; подтверждение исполнения денежных обязательств.

  1. Получатель бюджетных средств местного бюджета принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетныхобязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

  1. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить засчетсредствбюджетаденежныеобязательствавсоответствиис

платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования ихоплаты.

  1. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым отделом в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации.

Для санкционирования оплаты денежных обязательств по муниципальным контрактам дополнительно осуществляется проверка на соответствие сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту условиям данного муниципального контракта.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

  1. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета местного бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

 

Статья 37. Исполнение местного бюджета по источникам финансирования дефицита местного бюджета

 

Исполнение местного бюджета по источникам финансирования дефицита местного бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете местного бюджета в порядке, установленном финансовым отделом в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита местного бюджета, осуществляется в порядке, установленном финансовым отделом.

 

Статья 38. Лицевые счета для учета операций по исполнению местного бюджета


Учет операций по исполнению местного бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в финансовом отделе в соответствии с положениями бюджетного законодательства Российской Федерации.

 

Статья 39. Предельные объемы финансирования местного бюджета

 

  1. В случае и порядке, установленных финансовым отделом, при организации исполнения местного бюджета по расходам может предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде финансового года (предельные объемыфинансирования).
  2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств поквартально либо нарастающим итогом с начала текущего финансового года на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетныхсредств.

 

Статья 40. Использование доходов, фактически полученных при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о местном бюджете

 

  1. Доходы, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденного решением о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период общего объема доходов (без учета дополнительных перечислений), могут направляться финансовым отделом без внесения изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств.
  2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о местном бюджете доходов, направляются на увеличение расходов местного бюджета соответственно в целях предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись местного бюджета без внесения изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

 

Статья 41. Основы кассового обслуживания исполнения местного бюджета


При кассовом обслуживании местного бюджета:

  1. учет операций со средствами местного бюджета осуществляется на едином счете местного бюджета, открытом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка РоссийскойФедерации;
  2. управление средствами на едином счете местного бюджета осуществляет финансовыйотдел.

 

Глава VI. ОСНОВЫ СОСТАВЛЕНИЯ, ВНЕШНЕЙ ПРОВЕРКИ, РАССМОТРЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ

 

Статья 42. Бюджетная отчетность об исполнении бюджета

 

  1. Бюджетная отчетность об исполнении местного бюджета включает в себя:
  1. отчетобисполнениибюджета;
  2. балансисполнениябюджета;
  3. отчет о финансовых результатахдеятельности;
  4. отчет о движении денежныхсредств;
  5. пояснительнуюзаписку.
  1. Отчет об исполнении местного бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетнойклассификацией.

Баланс исполнения местного бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах муниципального образования на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.

Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам бюджетов по кодам подвидов доходов, подгрупп и (или) элементов видов расходов видов источников финансирования дефицита бюджета.

Пояснительная записка к отчету об исполнении местного бюджета содержит анализ исполнения местных бюджетов и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств местного бюджета в отчетном финансовом году.

 

Статья 43.Составлениебюджетнойотчетности

 

  1. Главные распорядители бюджетных средств местного бюджета, главныеадминистраторыдоходовместногобюджета,главные

администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов местного бюджета, администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета.

  1. Бюджетная отчетность муниципального образования составляется финансовым отделом на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетныхсредств.
  2. Бюджетная отчетность муниципального образования является годовой.

До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно финансовый отдел обязан оплатить принятые и подтвержденные денежные обязательства.

  1. Отчеты от исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждаются Администрацией Грачевский сельсовет Курманаевского района и направляются в Совет депутатов муниципального образования и контрольно-счетныйорган.

Годовой отчет от исполнении местного бюджета подлежит утверждению решением Совета депутатов муниципального образования.

 

Статья 44. Формирование отчетности об исполнении консолидированного бюджета Грачевский сельсовет Курманаевского района

 

  1. Сельские поселения представляют бюджетную отчетность в финансовыйотдел.
  2. Финансовый отдел представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования в министерство финансов Оренбургскойобласти.

 

Статья 45. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета

 

  1. Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения в Совете депутатов муниципального образования подлежит внешней проверке, которая включает в себя внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении местногобюджета.
  2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется контрольно-счетным органом муниципального образования в порядке, установленном муниципальным правовым актом Совета депутатов муниципального образования Грачевский сельсоветКурманаевского района, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральнымизаконами.

По обращению Совета депутатов сельского поселения внешняя проверка


годового отчета об исполнении бюджета сельского поселения осуществляется контрольно-счетным органом муниципального образования на основании заключенногосоглашения.

  1. Главные администраторы бюджетных средств не позднее 1 марта текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в контрольно-счетный орган для внешнейпроверки.
  2. Администрация Грачевский сельсовет Курманаевского района направляет не позднее 1 апреля текущего финансового года в контрольно-счетный орган годовой отчет об исполнении местного бюджета и иные документы, подлежащие представлению одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета.
  3. Контрольно – счетный орган готовит заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.

  1. Заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется контрольно-счетным органом в Совет депутатов муниципального образования Грачевский сельсовет Курманаевского района с одновременным направлением вАдминистрацияГрачевский сельсовет Курманаевского района не позднее 1 мая текущего финансовогогода.

 

Статья 46. Порядок проведения публичных слушаний по годовому отчету об исполнении местного бюджета

 

  1. Предметом обсуждения на публичных слушаниях является годовой отчет об исполнении местного бюджета за соответствующий финансовый год.
  2. Порядок организации и проведения публичных слушаний по годовому отчету об исполнении местного бюджета устанавливается Положением о публичныхслушаниях.

 

Статья 47. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении местного бюджета

 

  1. Совет депутатов муниципального образования Грачевский сельсовет Курманаевского района при рассмотрении отчета об исполнении местного бюджетазаслушивает:

доклад начальника финансового отдела об исполнении местного бюджета;

доклад председателя контрольно-счетного органа о заключении на годовой отчет об исполнении местного бюджета.

  1. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местногобюджетаСоветдепутатовмуниципальногообразования

Курманаевского района принимает решение об утверждении либо отклоняет проект решения об исполнении местного бюджета.

В случае отклонения Советом депутатов муниципального образования проекта решения об исполнении местного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одного месяца.

 

Статья 48. Решение Совета депутатов муниципального образования об исполнении местного бюджета

 

Отчет об исполнении местного бюджета за отчетный год утверждается решением Совета депутатов муниципального образования Курманаевского района с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

 

Глава VII. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

 

Статья 49. Видымуниципальногофинансовогоконтроля

 

  1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

  1. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью контрольно-счетного органа муниципального образования Грачевский сельсовет Курманаевского района (далее - орган внешнего муниципального финансовогоконтроля).
  2. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью финансового отдела (далее - орган внутреннего муниципального финансовогоконтроля).
  3. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения местного бюджета.
  4. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения местного бюджета в целях установления законности их исполнения, достоверности учета иотчетности.

 

Статья 50.Объектымуниципальногофинансовогоконтроля

 

  1. Объектами муниципального финансового контроля (далее - объекты контроля)являются:

главные                                  распорядители            (распорядители,  получатели)          бюджетных


средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

финансовый отдел (главный распорядитель (распорядитель) и получатель средств местного бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения им целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также достижения ими показателей результативности использования указанных средств, соответствующих целевым показателям и индикаторам, предусмотренным муниципальнымипрограммами;

муниципальные учреждения;

юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, хозяйственных товариществ и обществ с участием муниципального образования Курманаевского района Оренбургской области в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета, договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий муниципального образования Грачевский сельсоветКурманаевского района Оренбургскойобласти;

кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из муниципального бюджета.

  1. Органы муниципального финансового контроля осуществляют контроль за использованием средств местного бюджета, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных бюджетам сельских поселений. Такой контроль осуществляется также в отношении главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местного бюджета, которому предоставлены межбюджетныетрансферты.

Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, хозяйственных товариществ и обществ с участием муниципального образования Грачевский сельсоветКурманаевского района Оренбургской области в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета, договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий муниципального образования Грачевский сельсоветКурманаевского района Оренбургской области), осуществляется в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей, получателей) бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, заключивших договоры (соглашения) о предоставлении средств из местного бюджета, муниципальныеконтракты.


  1. Объекты контроля и их должностные лица обязаны своевременно и в полном объеме представлять в органы муниципального финансового контроля по их запросам информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления муниципального финансового контроля, предоставлять должностным лицам органов муниципального финансового контроля допуск указанных лиц в помещения и на территории объектов контроля, выполнять их законныетребования.

Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в органы муниципального финансового контроля информации, документов и материалов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов, воспрепятствование законной деятельности должностных лиц органов муниципального финансового контроля влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

  1. Проверка расходов контрольно-счетного органа муниципального образования за отчетный финансовый год осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальныхобразований".

 

Статья 51. Методы осуществления муниципального финансового контроля

 

  1. Методами осуществления муниципального финансового контроля являются проверка, ревизия, обследование, санкционированиеопераций.
  2. Под проверкой в целях настоящего Положения понимается совершение контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной (бухгалтерской) отчетности в отношении деятельности объекта контроля за определенныйпериод.

Под ревизией в целях настоящего Положения понимается комплексная проверка деятельности объекта контроля, которая выражается в проведении контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности всей совокупности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бюджетной (бухгалтерской) отчетности.

Результаты проверки, ревизии оформляются актом.

  1. Проверки подразделяются на камеральные и выездные, в том числе встречныепроверки.

Под камеральными проверками в целях настоящего Положения понимаются проверки, проводимые по месту нахождения органа муниципального финансового контроля на основании бюджетной


(бухгалтерской) отчетности и иных документов, представленных по его запросу.

Под выездными проверками в целях настоящего Положения  понимаются проверки, проводимые по месту нахождения объекта контроля,  в ходе которых в том числе определяется фактическое соответствие совершенных операций данным бюджетной (бухгалтерской) отчетности и первичныхдокументов.

Под встречными проверками в целях настоящего Положения понимаются проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.

  1. Под обследованием в целях настоящего Положения понимаются анализ и оценка состояния определенной сферы деятельности объекта контроля.

Результатыобследованияоформляютсязаключением.

  1. Под санкционированием операций в целях настоящего Положения понимается совершение разрешительной надписи после проверки документов, представленных в целях осуществления финансовых операций, на их наличие и (или) на соответствие указанной в них информации требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетныеправоотношения.

 

Статья 52. Полномочия контрольно-счетного органа по осуществлению внешнего муниципального финансовогоконтроля

 

  1. Полномочиями контрольно-счетного органа по осуществлению внешнего муниципального финансового контроляявляются:

контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения местного бюджета;

контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении местного бюджета;

контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

  1. При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю контрольно-счетныморганом:

проводятся проверки, ревизии, анализ, обследования, мониторинг в ходе осуществления им в установленном порядке контрольных и экспертно- аналитических мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельностиконтрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований";

направляются объектам контроля представления, предписания; направляются  финансовому отделу,  уполномоченному в соответствиис

Бюджетным кодексом Российской Федерации, инымиактамибюджетного законодательства Российской Федерации принимать решенияоприменении предусмотренных Бюджетным кодексом РоссийскойФедерациибюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетныхмерпринуждения; осуществляется     производство            по        делам  об                    административных правонарушениях                  в          порядке,                     установленном            законодательством   об

административных правонарушениях.

Статья 53. Полномочия финансового отдела по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

  1. Полномочиями финансового отдела по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроляявляются:

контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.

  1. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю финансовымотделом:

проводится санкционирование операций; проводятся проверки, ревизии и обследования;

направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

  1. Порядок осуществления полномочий финансовым отделом по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Администрации Грачевский сельсовет Курманаевского района.

Порядок осуществления финансовым отделом полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе переченьдолжностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения, права и обязанности должностных лиц органа внутреннего муниципального финансового контроля, права и обязанности объектов контроля (их должностных лиц), в том числе по организационно- техническому обеспечению проверок, ревизий и обследований, осуществляемых должностными лицами органов внутреннего муниципального финансового контроля.

Статья 54. Представления и предписания органов муниципального финансового контроля

  1. Под представлением в целях настоящего Положения понимается документ органа внутреннего муниципального финансового контроля, который должен содержать информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушениях условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, муниципальных контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) обеспеченных муниципальными гарантиями, а такжетребования о принятии мер по устранению причин и условий таких нарушений или требования о возврате предоставленных средств бюджета, обязательные для рассмотрения в установленные в указанном документе сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок неуказан.
  2. Под предписанием в целях настоящего Положения понимается документ органа внутреннего муниципального финансового контроля, содержащий обязательные для исполнения в указанный в предписании срок требования об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушениях условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, муниципальных контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) обеспеченных муниципальными гарантиями и (или) требования о возмещении причиненного ущерба муниципальномуобразованию.
  3. Неисполнение предписаний органа внутреннего муниципального финансового контроля о возмещении причиненного муниципальному образованию ущерба является основанием для обращения уполномоченного муниципальным правовым актом Администрации Грачевский сельсовет Курманаевского района муниципального органа в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного муниципальномуобразованию.